【访谈时间】2018年1月23日9:30—10:30

【访谈嘉宾】江苏省连云港地方税务局  税政管理一处处长  齐颖

【访谈主题】环境保护税相关政策

【访谈摘要】《环境保护税法》是落实税收法定原则的第一部单行税法;也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法;第一部将部门信息共享和工作配合机制写入的单行税法;环境保护税是营改增后第一个通过费改税新增的地方税种;它对落实税收法定、推进清费立税、完善地方税体系都具有着重要意义。今天我们邀请了江苏省连云港地方税务局税政管理一处齐颖处长在江苏地税网站平台与网友在线互动交流,欢迎大家积极参与。

 
  文字实录  
  • 主持人  江苏省连云港地方税务局今天在地税网站举办关于“环境保护税相关政策解读”专题在线访谈栏目,此次访谈我们特别邀请了江苏省连云港地方税务局税政管理一处齐颖处长为嘉宾,她将就环境保护税相关政策进行解读,并就相关问题与网友进行在线交流,欢迎广大纳税人朋友积极参与。齐颖处长,您好!  [2018-01-23 09:26:59]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  主持人好,各位网友大家好!  [2018-01-23 09:28:03]
  • 主持人  齐颖处长,我国开征环境保护税的重要意义是什么?  [2018-01-23 09:29:21]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  我国开征环境保护税的意义主要是以下几点:一是有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;二是有利于提高纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任;三是有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系,强化税收调控作用,形成有效的约束激励机制,提高全社会环境保护意识,推进生态文明建设和绿色发展;四是通过“清费利税”,有利于规范政府分配秩序,优化财政收入结构,强化预算约束。  [2018-01-23 09:32:30]
  • 主持人  环境保护费改税的总体思路是什么?  [2018-01-23 09:33:48]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  将现行排污费征收制度改为税收征管制度,是一项复杂的系统工程,涉及政策内容、征管机制、管理权限的转换。特别是在我国目前特殊的政治经济背景下,主要任务是统筹兼顾、顺利实施环境保护费改税,确保此项改革工作平稳有序进行。一是按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税,实现排污费制度向环境保护税制度的平稳顺利转换。二是建立环境保护税制度,努力构建我国绿色税制体系。三是在税政统一基础上,适当下放税政管理权。四是建立环境保护税征管协作机制,确定了“企业申报、税务征收、环保协作、信息共享”的税收征管模式。  [2018-01-23 09:36:45]
  • 主持人  现在已经有网友参与进来了,我们来看看他们都有哪些问题吧!  [2018-01-23 09:39:36]
  • 游客1  齐颖处长您好,请问环保税法规定哪些情形不缴纳环境保护税?  [2018-01-23 09:40:05]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  一是企事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水、垃圾集中处理场所排放污染物的,不缴纳环境保护税;二是企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的,不缴纳环境保护税。除上述两种情况外,其他排放污染物的情况一律纳入征税范围,依法征税。同时,税法规定:“依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的,应当缴纳环境保护税”。也就是说,虽然企事业单位和其他生产经营者向污水、生活垃圾等集中处理场所排放污染物不征税,但对工业污水集中处理场所向环境排放应税污染物和城乡污水、生活垃圾集中处理场所超标排放应税污染物仍要全额征税。其政策目的就是用严格的法律制度保护生态环境。  [2018-01-23 09:45:41]
  •   齐颖处长您好,请问环境保护税的征税对象是什么?  [2018-01-23 09:52:58]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  大气污染、水污染、固体废物、噪声是影响环境的最主要污染物,国际上一般都选择对这四类污染物征税。我国现行排污费的征收对象也是这四类污染物。参照国际经验,并与我国现行排污费制度相衔接,环境保护税的征税对象确定为大气污染、水污染物、固体废物和噪声,具体应税污染物依据税法所附《环境保护税目税额表》、《应税污染物和当量值表》的规定执行。  [2018-01-23 09:54:04]
  • 李进  齐颖处长您好,请问水污染的主要来源都有哪些?  [2018-01-23 09:54:37]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  (1)未经处理而排放的工业废水; (2)未经处理而排放的生活污水; (3)大量使用化肥、农药、除草剂而造成的农田污水; (4)堆放在水体旁的工业废弃物、生活垃圾和畜禽粪便; (5)森林砍伐,水土流失; (6)因过度开采,产生矿山污水。  [2018-01-23 09:56:29]
  • 露露  齐颖处长您好,请问环境保护税的纳税人有哪些?  [2018-01-23 09:58:08]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  为保证环境保护“费改税”工作平稳过渡,此次环境保护税纳税人的确定与环境保护法“排放污染物的企事业单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定缴纳排污费”的规定进行了有效衔接。《环境保护税法》规定:在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。上述对纳税人的规定,在纳税义务上对两种情况做出了排除:一是不直接向环境排放应税污染物的,不缴纳环境保护税;二是居民个人不属于纳税人,不用缴纳环境保护税。  [2018-01-23 10:01:27]
  • 小丹  齐颖处长您好,请问为什么将法的名称定为环境保护税法?  [2018-01-23 10:04:55]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  此次开征环境保护税采取费改税方式,征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同,均为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。今后根据新情况、新形势,可以选择污染防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,逐步扩大征税范围。比如,为控制温室气体排放,推进绿色低碳发展,可考虑适时将二氧化碳纳入征税范围。环境保护税法这一名称符合税制改革的方向,可以为未来扩大征税范围和整体税制改革留出空间。  [2018-01-23 10:07:26]
  • yy  齐颖处长您好,请问为什么不将排放生活污水和垃圾的居民个人作为纳税人?  [2018-01-23 10:09:10]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  居民个人排放生活污水和垃圾对环境影响很大,但考虑目前我国大部分市、县的生活污水和垃圾已进行集中处理,不直接向环境排放,对环境的影响得到了有效控制。同时,为平稳实施费改税,避免增加纳税人负担,所以在立法安排上,将排放生活污水和垃圾的居民个人未列入征税范围,不用缴纳环境保护税。  [2018-01-23 10:10:27]
  • 问问  齐颖处长您好,请问为什么对机动车等移动污染源排放的污染物暂予免税?  [2018-01-23 10:12:52]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  汽车尾气对环境污染大,应充分发挥税收的调节作用,促进减少尾气排放。但考虑到现行税制中己有消费税、车船税、车辆购置税等税种对汽车生产和使用进行调节,其中车船税、消费税按排量征税,已体现了税收调节和经济补偿,所以《环境保护税法》对汽车等移动污染源排放的污染物规定暂免征收环境保护税。  [2018-01-23 10:14:00]
  •   齐颖处长您好,请问什么是污染当量?  [2018-01-23 10:15:06]
  • 游客  齐颖处长您好,请问什么是物料衡算法?  [2018-01-23 10:16:18]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  污染当量是指根据污染物或者污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性,衡量不同污染物对环境污染的综合性指标或者计量单位。同一介质相同污染当量的不同污染物,其污染程度基本相当。  [2018-01-23 10:16:24]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  物料衡算是指根据物质质量守恒原理对生产过程中使用的原料、生产的产品和产生的废物等进行测算的一种方法。  [2018-01-23 10:19:31]
  •   齐颖处长您好,请问我市确定的大气污染物和水污染物中的主要污染物征收标准是多少?  [2018-01-23 10:19:57]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  2015年,省物价局等部门在对污染治理成本进行测算的基础上,经省政府同意,出台《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(苏价费〔2015〕276号),明确了2018年我省排污费征收标准,其中,大气污染物和水污染物中的主要污染物征收标准分别是每污染当量4.8元和5.6元。根据税负平移的原则,我市环境保护税沿用了2018年排污费征收标准。  [2018-01-23 10:21:24]
  • 美美  齐颖处长您好,请问城乡污水集中处理场所是指什么?  [2018-01-23 10:21:54]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  环境保护税法第五条第一款、第十二条第一款第三项规定的城乡污水集中处理场所,是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所,不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。  [2018-01-23 10:23:25]
  • 小周  齐颖处长您好,请问哪种畜禽养殖场需要交纳环境保护税?  [2018-01-23 10:23:48]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  达到省级人民政府确定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场,应当依法缴纳环境保护税;依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳环境保护税。  [2018-01-23 10:25:14]
  • 游客  齐颖处长您好,请问纳税人自行对污染物进行监测所获取的监测数据能否作为申报纳税的依据?  [2018-01-23 10:25:27]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  根据《环境保护税法实施条例》第九条:“属于环境保护税法第十条第二项规定情形的纳税人,自行对污染物进行监测所获取的监测数据,符合国家有关规定和监测规范的,视同环境保护税法第十条第二项规定的监测机构出具的监测数据。”  [2018-01-23 10:26:37]
  • 主持人  由于时间关系,今天的访谈就进行到这里了。网友如果还有纳税方面的问题,可登录江苏省连云港地方税务局网站政策解读、纳税咨询、政策法规等栏目进行查询或拨打连云港纳税服务热线12366-2进行咨询。谢谢大家,再见!  [2018-01-23 10:27:33]
  • 江苏省连云港地方税务局 税政管理一处处长 齐颖  感谢各位网友的积极参与和对地税事业的关心和支持,再见!  [2018-01-23 10:27:45]